Rome, 06 avril 2021). Charles Michel et Ursula von der Leyen en conversation avec le président turc Erdogan: il y a la volonté de repartir de zéro, mais le dégel éventuel passe de problèmes économiques internes et d’une ligne plus pragmatique que Washington
« Nous avons besoin d’une désescalade prolongée pour construire un programme plus constructif ». C’est le calendrier des relations euro-turques selon le président du Conseil européen Charles Michel, en visite à Ankara avec la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen. La recette de la Turquie est directement proportionnelle à la densité des enjeux entre Bruxelles et Ankara, car sur la table il n’y a pas que la question des visas ou des provocations gazières turques en Grèce et à Chypre. Il y a beaucoup de discussions sur les migrants et la géopolitique, avec la Libye et la Syrie en tête.
NÉGOCIATIONS
Tous deux sont conscients qu’un programme positif pourrait apporter des avantages communs, mais dans l’état actuel des choses, des efforts supplémentaires sont nécessaires. Bien sûr, la Turquie a récemment réaffirmé qu’elle faisait partie de l’Europe et envisageait son avenir dans l’UE, ajoutant que l’objectif de progrès à atteindre, était probable. Lors du dernier sommet des dirigeants de l’UE le 25 mars, Bruxelles a précisé qu’elle était prête à renforcer la coopération avec la Turquie si « l’assouplissement actuel se maintient ». Mais qu’y a-t-il à part les déclarations d’intention ?
Tout d’abord, le cadre international entre les super joueurs. Comme le note Franco Frattini, président du ISIO (Italian Society for International Organization), ancien ministre des Affaires étrangères et commissaire européen, Draghi a bien compris le lien stratégique entre l’Italie et la Turquie, pour lequel Joe Biden parie également sur Rome pour maintenir Ankara dans l’OTAN (même si « en Libye et dans les Balkans, nous sommes désormais spectateurs »). Le tournant peut être justement dans la prise de conscience acquise par le dirigeant turc: entre agitation sur le front intérieur et tension avec l’OTAN, Erdogan est à la recherche d’un moment de détente. Biden a franchi cette étape et en Europe, il compte sur Mario Draghi pour renouer avec Ankara. Aussi pour cette raison, les médias turcs annoncent un contact téléphonique imminent entre Biden et Erdogan, probablement dans le courant de ce mois.
DES HAUTS ET DES BAS
Sur la table du dialogue euro-turc, la libéralisation des visas pour les citoyens turcs, un nouvel accord sur l’union douanière avec l’UE, le renouvellement de l’accord sur les migrants de 2016 et les procédures d’adhésion de la Turquie à l’UE, bloqués à l’occasion des tensions à Evros, la frontière avec la Grèce. Selon des sources diplomatiques, la réunion n’est pas un moment de négociation, mais vue par Bruxelles comme une occasion de définir des relations qui, au cours de l’année écoulée, ont connu des moments complexes.
L’UE a condamné le récent retrait de la Turquie de la Convention d’Istanbul, une charte destinée à lutter contre la violence à l’égard des femmes, ainsi que la décision des procureurs turcs de supprimer le Parti démocratique du peuple (HDP) pro-kurde. Mais lors d’un sommet à la fin du mois de mars, l’UE a décidé à s’engager avec la Turquie « à condition que l’assouplissement actuel soit soutenu et que la Turquie s’engage de manière constructive ».
A ce jour, la Turquie abrite 6 millions de migrants, dont près de 4 millions de Syriens: soit 2 millions de plus qu’en 2016. Données qu’Ankara veut peser dans les négociations du nouvel accord.
Grâce à la crise de la livre turque, qui a établi un bilan négatif, le gouvernement Erdogan a compris qu’il devait changer son approche vis-à-vis de l’UE. Il a œuvré pour la reprise des pourparlers avec la Grèce sur une frontière maritime contestée, il s’est dit prêt pour soutenir les efforts de maintien de la paix de l’ONU avec Chypre, un État membre de l’UE, a mis de côté, au moins pour l’instant, la rhétorique belliciste à l’égard d’Athènes et de Nicosie, qui a abouti le mois dernier à des menaces directes contre le Premier ministre grec («vous connaîtrez la folie des Turcs»).
Même le numéro un de la politique étrangère de l’UE, Josep Borrell, s’est exprimé de manière optimiste, notant que la dernière offre de l’UE « pourrait être un nouveau chapitre dans les relations avec la Turquie ». Bien sûr, « la situation reste fragile, mais l’UE se félicite de ces développements et gestes à venir de la Turquie et a répondu par une main tendue ». Mais l’UE ne recule pas au sujet du gaz: les sanctions restent une option si la Turquie devait relancer l’exploration énergétique «illégale» en Méditerranée orientale.
ARRESTATIONS
Pendant ce temps, les mesures internes contre les opposants au gouvernement ne s’arrêtent pas. La police turque a émis un mandat d’arrêt contre l’amiral à la retraite Cem Gürdeniz, considéré comme le père de la doctrine de la «patrie bleue» et l’un des 104 amiraux à la retraite qui ont signé une déclaration commune concernant le traité de Montreux (1936). Gürdeniz et les 103 (Amiraux) exhortent le gouvernement à ne pas toucher au Traité et à ne pas se distancier des principes de l’État kémaliste laïque, impliquant l’infiltration de l’islam dans les rangs des forces armées turques.
Francesco De Palo. (Formiche)