(Rome, 23 mars 2021). Joseph Robinette Biden est un homme pressé. À 78 ans, il est élu 46e président des États-Unis, le bureau le plus puissant du monde, devenant ainsi le plus ancien président de l’histoire républicaine. Tout cela après avoir tenu fidèlement le rôle de vice-président, d’ami, de conseiller et parfois même de «fou du roi» à la cour de Barack Obama pendant deux mandats. Biden s’était retiré, laissant Clinton se présenter à la présidence. Il a pris sa retraite, abandonnant un héritage politique que seuls quelques-uns peuvent espérer. Mais le destin en a décidé autrement et il est maintenant de retour en charge d’écrire son dernier chapitre.
Biden sait très bien qu’un deuxième mandat est hors de question pour lui, même s’il pourrait très bien gérer le stress du premier. Donc, avec un peu de chance, il aura 4 ans pour gagner la guerre froide et réparer un pays qu’il a vu souffrir de l’apartheid, de la guerre du Vietnam et de la Corée. Si en 1975 il avait voté à quelques reprises avec les ségrégationnistes pour nommer un néo-sénateur, aujourd’hui Biden n’est pas seulement l’homme qui a fait élire le premier homme noir à la présidence américaine, mais il est aussi le premier à nommer la première femme jamaïcaine-indienne à la vice-présidence, Kamala Harris. Cependant, il a hérité d’un pays détruit par la pandémie, qui avait perdu son leadership dans le monde et aussi sa boussole morale. Qu’est-ce qui aurait pu être plus douloureux pour un homme qui a consacré sa vie au service de l’État ?
Mais la hâte de Biden ne doit pas être considérée comme une ardeur juvénile, car elle apporte beaucoup d’expérience et de sagesse. Après avoir mis en œuvre un plan crédible pour sauver son pays bien-aimé de la pandémie et avoir travaillé à faire passer un bilan financier en plus d’une aide aux citoyens, avec méthode et tact, il a commencé à mettre de l’ordre dans le monde, le deuxième objectif de chaque président Américain, « leader du monde libre ».
De l’OTAN au Quad (dialogue quadrilatéral pour la sécurité, ndlr)
Au début, la présidence de Biden s’est montrée faible sur la scène internationale. L’Europe, sous la direction de l’Allemagne, a signé un accord d’investissement avec la Chine – un accord qui est sur la table depuis 8 ans – qui aurait peut-être pu attendre la décision de Biden. Au lieu de cela, Merkel s’est précipitée de le signer sans attendre, voulant faire passer un message très clair: l’Allemagne n’est plus le vassal qu’elle était autrefois. L’OTAN est en pièces et l’alliance, plus que jamais, a des divisions importantes qui existent entre les alliés. Mais plus important encore, l’OTAN a été conçue pour contrecarrer l’Union soviétique, puis la Russie, qui, dans le monde nouveau, n’a plus la même influence qu’autrefois.
Chaque membre de l’alliance a des accords et des perspectives d’avenir différents vis-à-vis de la Chine et la volonté de créer un front uni pour combattre le dragon a disparu. Au lieu de se disputer avec les alliés, Biden a opté pour une route pratique et «géographique». La route de la Chine passant par l’Inde, il a donc décidé d’exploiter un instrument créé par Shinzo Abe en 2007, revigoré par Trump en tant qu’alliance militaire, organisant le premier sommet en tant que leader du Quad. Avec Narendra Modi d’Inde, Yoshihide Suga du Japon et Scott Morrison d’Australie, Biden a renforcé le mandat militaire du Quad pour un Indo-Pacifique libre, ouvert et international basé sur un ordre réglementaire.
Le Quad est l’alliance de 4 pays qui ont combattu la Chine après la Seconde Guerre mondiale. Après la bénédiction militaire, le Quad a commencé sa mission humanitaire de changer le monde. Les premiers pas de l’alliance ont eu lieu après le tsunami de 2004, répondant aux besoins des pays d’Asie du Sud. Ainsi, la pandémie a provoqué la renaissance du Quad non seulement pour contrer et contenir la puissance chinoise dans l’Indo-Pacifique et les mers du sud et du sud de la Chine, mais aussi pour redynamiser une force contre la pandémie, pour mettre en œuvre les accords de Paris et protéger les chaînes d’approvisionnement technologiques du contrôle chinois.
Escarmouches à distance avec Boris Johnson
Les mouvements de Biden ont été bien documentés et précis. Boris Johnson a pris la tête du G7 au début de son mandat. Johnson, qui espérait profiter de l’occasion pour se rapprocher de l’Inde après le Brexit, a invité Modi et les dirigeants sud-coréens et australiens au premier sommet du G7 en personne depuis la pandémie, à Cornwall. Biden a répondu à cette initiative de Johnson, grand partisan de Trump, en la relançant selon sa philosophie. Non seulement il a annoncé un nouveau G-10 de démocraties de haute technologie pour sauvegarder la démocratie, mais avec le nouveau Quad, il a exclu le Royaume-Uni des futures alliances indiennes.
Avant le sommet, l’Inde, qui produit plus de 60% des vaccins internationaux, avait prévu de fabriquer 1 milliard de doses d’AstraZeneca. A la place de cela, après le sommet du Quad, la Maison Blanche a annoncé un investissement dans la société indienne d’Hyderabad pour produire 1 milliard de doses du vaccin Johnson & Johnson, le vaccin «américain». Entre l’obstruction allemande avec l’arrêt d’utilisation de trois jours d’AstraZeneca, qui a détruit la réputation du vaccin anglo-suédois découvert à Oxford, aux millions de doses qui sont en attente aux États-Unis en raison d’un manque d’approbation de la FDA, Biden a essentiellement décimé la crédibilité de Boris Johnson sur la scène internationale.
Biden, d’origine irlandaise, est très intéressé par un changement de direction au Royaume-Uni. Si Johnson démissionne, le premier favori est Rishi Sunak, d’origine indienne. Sunak est le gendre du fondateur d’Infosys, un géant indien de la technologie qui a beaucoup de poids dans la Silicon Valley. Sunak pourrait non seulement être le premier ministre du Royaume-Uni des anciennes colonies, mais il émergerait également en tant que chef de la diaspora indienne, rejoignant Antonio Costa, Premier ministre du Portugal, Leo Varadkar, vice-premier ministre d’Irlande et Kamala Harris, l’adjoint du Biden.
L’intrigue de Biden en Asie
Le sommet du Quad n’était pas seulement un avertissement pour la Chine, mais aussi pour l’OTAN et le Royaume-Uni: les États-Unis sont à nouveau à la tête de l’ordre mondial. Biden avait programmé le sommet quelques jours avant la première rencontre entre le secrétaire d’État Tony Blinken et ses homologues chinois. Pour annoncer la couleur des rencontres avec la Chine, le Département d’Etat a sanctionné 24 responsables chinois et hongkongais. Les réunions tenues en présentiel à Anchorage, en Alaska, étaient encore plus froides que l’endroit lui-même. Avant la rencontre avec les Chinois, Blinken et le secrétaire à la Défense Lloyd Austin ont fait un tour de force en Asie. Tous deux sont allés à Tokyo et à Séoul. Pendant que Blinken est de retour pour la réunion en Alaska, Austin s’est rendu en Inde pour rencontrer le ministre de la Défense Rajnath Singh et le premier ministre Modi.
La franchise de Blinken et la critique claire de l’expansion chinoise dans l’Indo-Pacifique, l’indifférence aux droits de l’homme au Tibet, Xinxiang, Hong Kong et l’agression économique qui ne prend pas en compte les dommages sociaux et environnementaux connexes, a jeté un froid sur la délégation chinoise qui ne l’a pas très bien pris. Les espoirs des Chinois de négocier les « droits de douane » de Trump ont fondu comme neige dans les premières minutes de l’ouverture du sommet. Le message était clair, Biden a peu de temps et veut réparer les dommages causés par le gouvernement Trump et la pandémie, laissant ainsi un héritage de fierté et de pouvoir à son peuple. Il a peut-être choisi une équipe de style Obama, car dans l’urgence de la pandémie, il avait besoin de personnes de confiance aux compétences reconnues, mais l’agenda de Biden s’avère beaucoup plus décisif que celui d’Obama.
De nombreux commentaires ont été faits suite aux mots non diplomatiques utilisés par Biden envers Poutine. Pour un homme pressé, il n’a pas choisi ses mots au hasard. Les premiers pas de Biden constituent un avertissement aussi bien pour les ennemis que pour les alliés, la première priorité est de contenir et de contrer la Chine, en reconstruisant les alliances. Biden est prêt à en créer de nouvelles (alliances), car l’OTAN et l’Europe ne coopèrent plus à l’unanimité et ces mesures représentent un avertissement de la part des dirigeants de l’UE et de l’OTAN. S’ils ne s’adaptent pas à ses politiques, ils seront mis sur le banc.
Biden ne cherche pas de raisons de faire de nouvelles guerres, mais il n’a pas peur de créer une nouvelle stratégie basée sur la tension, dont il a une longue expérience en politique tant nationale qu’internationale. Ni Xi Jinping ni Vladimir Poutine ne confondent la faiblesse du corps humain avec la faiblesse de l’esprit. Le président a peut-être trébuché sur les escaliers à plusieurs reprises, mais son premier coup a été décisif et a mis la Chine et la Russie en échec.
Vas Shenoy. (Inside Over)