(Rome, 09 avril 2021). La crainte de l’administration Biden, la préoccupation concernant les accords (infra) abrahamiques, le positionnement du statut géopolitique au Moyen-Orient et la sauvegarde des intérêts à Jérusalem, sont les points forts à travers lesquels le président turc Recep Tayyip Erdoğan cherche à améliorer les relations avec Israël, qu’il lie toutefois aux Palestiniens
Les déclarations du président turc Erdoğan sur l’évolution des relations avec Israël ont confirmé les rapports des médias faisant état de ses tentatives répétées de parvenir à un accord sur plusieurs questions controversées, ainsi que de préparer le terrain pour le rétablissement des relations diplomatiques.
Dans ses déclarations, Erdoğan, ainsi que d’autres responsables turcs, ont souligné le lien entre le changement des relations turco-israéliennes et la politique qu’Israël poursuit à l’égard de la question palestinienne. Le «principe de liaison» entre les deux questions est un facteur clé de la politique étrangère turque depuis les années 1950, et évolue dans le champ des paroles et des actes, ce qui a parfois conduit à de graves crises dans les relations entre les deux pays.
À l’époque, la Turquie s’était opposée au plan de partition, mais reconnaissait Israël et entretenait des relations diplomatiques avec Jérusalem. Les relations ont été suspendues après la deuxième guerre israélo-arabe en 1956, lorsque la Turquie a appelé son représentant diplomatique de Tel-Aviv, annonçant qu’il n’y retournerait pas « tant qu’une solution juste à la question palestinienne n’aura pas été trouvée selon les résolutions de l’ONU ».
Après son arrivée au pouvoir, Erdoğan a développé le « principe de liaison » susmentionné. Dans le contexte des actions d’Israël avec les Palestiniens, la Turquie a accru son soutien politique et économique aux frères musulmans et a provoqué des crises. Les récentes déclarations d’Erdoğan s’inscrivent dans le contexte de cette politique: d’une part, le président turc a exprimé le désir de son pays d’améliorer les relations avec Israël et de poursuivre la coopération dans le renseignement, et d’autre, il a déclaré que le traitement israélien des Palestiniens est « inacceptable ».
Il est important de noter que la Turquie n’abandonnera pas le «principe de liaison», qui diffère du principe de la nouvelle normalisation arabe, qui repose sur la séparation de la question palestinienne et des relations avec Israël. Les accords dits abrahamiques, comme la reconnaissance de l’État d’Israël par les Émirats arabes unis en septembre de l’année dernière: le troisième pays arabe à reconnaître officiellement Israël, après l’Égypte et la Jordanie; le quatrième en considérant la reconnaissance gelée de la Mauritanie.
La politique adoptée par Erdoğan n’est pas seulement façonnée par les relations extérieures, mais est également une question interne turque dans laquelle l’opinion publique joue un rôle clé. Il semble que tant que les élections n’auront pas eu lieu en Turquie (25 juin 2023), il n’y aura pas de normalisation complète avec Israël. La plupart des Turcs soutiennent les Palestiniens et leurs droits, se sentent pleinement solidaires d’eux et s’opposent à la présence israélienne. En outre, Erdoğan estime que la question palestinienne est un facteur important dans la construction d’une identité nationale musulmane turque renouvelée.
Ces positions augmentent sa popularité et renforcent le soutien du peuple pour lui et son parti, ainsi que son autorité et son prestige dans le monde musulman. Mais en même temps, cette politique a aussi des considérations pragmatiques : Erdoğan ne rompt pas les liens avec Israël, mais crée simplement des actions qui conduisent à des symptômes de crises «diplomatiques».
Malgré cette attitude attentiste, les liens économiques entre la Turquie et Israël sont florissants. Selon les données officielles, les exportations de la Turquie vers Israël se sont élevées à 6,5 milliards de dollars en 2018 et les importations à 1,9 milliard de dollars (hors commerce des diamants et tourisme). Suite à la crise des relations et à l’expulsion de l’ambassadeur d’Israël de Turquie (mai 2018), les exportations sont tombées à 4 milliards de dollars en 2019 et les importations à 1milliard, 7. Les liens économiques sont toujours profonds, bien qu’en déclin.
Cependant, les relations commerciales ne sont pas le facteur décisif pour déterminer la nature des relations entre la Turquie et Israël. Quatre problèmes existent, qui auraient conduit la Turquie à réexaminer ses relations avec Israël: la Turquie accueille l’arrivée du nouveau président américain, Joe Biden, avec prudence et craignant qu’il s’oppose aux activités turques dans la région. Le dirigeant américain pourrait également être très strict sur la sécurité, les armements et les droits des minorités en Turquie. Certains pensent que l’amélioration des relations avec Israël calmera l’ambiance avec Biden et le Congrès américain, et le lobby sioniste pourra y contribuer. Cependant, on ne sait pas si le Premier ministre Benyamin Netanyahu sera un aussi bon médiateur avec Biden qu’il l’était avec Donald Trump.
La Turquie cherche à lever l’isolement qui lui est imposé en raison de la répartition des zones économiques marines dans l’est de la Méditerranée, et cherche à amener Israël à ses côtés pour briser ensemble ces divisions. Selon des sources israéliennes, la Turquie a présenté à Israël une offre généreuse d’étendre sa zone de contrôle sur les zones économiques marines, en échange de sa part aux côtés de la Turquie vis-à-vis de la Grèce, de Chypre et de l’Égypte. Israël a réagi avec prudence, à la fois parce qu’il pèse beaucoup sur les intentions d’Erdoğan et parce qu’il est réellement intéressé à renforcer ses relations avec les pays susmentionnés.
La Turquie est préoccupée par les accords de normalisation abrahamiques avec Israël, en particulier celui susmentionné des Émirats arabes unis, et Ankara vise à limiter son influence et le statut de nouvelles «entreprises» de ses rivaux arabes. La Turquie s’emploie à démanteler une alliance naissante entre les pays arabes et Israël. Après tout, nous nous demandons pourquoi la Turquie n’essaie pas d’améliorer ses relations avec les pays arabes pour atteindre le même objectif. Est-ce encore possible pour l’histoire et l’aversion mutuelle traditionnelle ?
La Turquie tente d’alléger la pression exercée sur ses activités à Jérusalem et en Palestine du fait de l’amélioration éventuelle des relations avec Israël. La Turquie finance de grands projets à Jérusalem et Israël essaie de l’en empêcher. Inversement, une amélioration des relations israélo-turques pourrait desserrer le frein israélien. À ce jour, aucune réponse officielle israélienne n’a été reçue aux déclarations d’Ankara.
Les médias israéliens parlent de suspicion et de froideur en réponse au rapprochement turc, avec la crainte qu’Erdoğan prépare un stratagème, visant non pas tant à améliorer ses relations avec Israël, mais visant à saboter les relations de Tel Aviv et les contacts avec d’autres pays. Toutefois, des fuites de hauts responsables israéliens indiquent que leur pays a fixé les conditions pour la restauration des relations et que celle-ci incluent la fin des liens de la Turquie avec le Hamas; le transfert de projets turcs à Jérusalem par les canaux israéliens; l’abstention de voter contre Israël dans les organisations internationales et l’adoption d’une position équilibrée entre Israël et les Palestiniens.
On ne sait pas encore quel sera le sort des relations Turquie-Israël dans les mois à venir, avec Joe Biden à la Maison Blanche et après les élections israéliennes du 23 mars. Cependant, il est important de noter que la Turquie n’abandonnera pas le «principe de liaison», qui diffère du nouveau principe de normalisation arabe, qui repose sur la séparation de la question palestinienne et des relations avec Israël. Le « principe de liaison » turc est une réalité nécessaire pour la Turquie, de sorte que les dirigeants palestiniens doivent travailler avec les Turcs pour maximiser les objectifs communs, notamment en ce qui concerne Jérusalem, la mosquée Al-Aqsa et Gaza. Ce ne sont pas des étapes faciles, mais pas impossibles non plus franchir.
Giancarlo Elia Valori. (Formiche)