(Roma 23 Ottobre 2020-Agence Nova). Dix-sept points répartis en deux parties, principes généraux (cinq points) et termes de l’accord (douze points), pour un total de cinq pages sur des sujets concrets tels que l’échange de prisonniers, le retrait des mercenaires, le démantèlement des milices, la réforme de la sécurité des puits de pétrole: c’est ce que prévoit précisément le texte de l’accord de cessez-le-feu complet et permanent en Libye, signé aujourd’hui à Genève et obtenu exclusivement par «Agence Nova». Le projet final du texte a été signé « par les représentants autorisés » de l’armée libyenne du gouvernement d’accord national (GNA) basé à Tripoli, d’une part, et de l’armée nationale libyenne (LNA) du commandement général basé à Benghazi, d’autre part, en présence de la Mission d’appui des Nations Unies en Libye (UNSMIL). «L’accord est le résultat de la médiation de l’ONU, avec le soutien des États participants à la Conférence de Berlin, tenue le 19 janvier 2020, et de ses efforts incessants pour mettre fin à la violence et à la crise humanitaire du conflit armé en Libye. L’accord se fonde sur les paragraphes 4 et 6 de la résolution 2510 (2020) du Conseil de sécurité des Nations unies, qui appelait le Comité militaire mixte 5 + 5 à conclure et à s’engager à un accord pour un cessez-le-feu permanent », nous lisons dans le préambule.
S’agissant des principes généraux, les parties se sont accordées sur cinq points en particulier:
- Premièrement, «mettre l’accent sur l’intégrité territoriale de la Libye et la protection de ses frontières terrestres, aériennes et maritimes»;
- deuxièmement, «s’abstenir de prendre en otage le processus décisionnel national et les ressources du pays au nom de toute puissance extérieure»;
- troisièmement, « la lutte contre le terrorisme est une politique nationale commune à laquelle participent toutes les institutions politiques et sécuritaires de l’Etat »;
- quatrièmement, «les droits de l’homme et les règles du droit international humanitaire doivent être respectés»;
- cinquièmement, « les termes de l’accord couvriront l’ensemble du territoire libyen: terre, mer et air ».
La partie concernant les termes de l’accord, en revanche, est plus longue et plus complexe. Le premier point est clair et établit « un cessez-le-feu immédiat, qui prendra effet dès la signature de cet accord ». Deuxièmement, le texte consulté par « Agence nova » indique que « dans un délai de trois mois à compter de la date de signature de cet accord de cessez-le-feu, les unités militaires et les groupes armés doivent libérer toutes les lignes de bataille et regagner leurs bases; en parallèle, tous les mercenaires et combattants étrangers doivent quitter les territoires libyens ». Dans le projet vu par « Agence Nova », une partie relative à l’élimination des mercenaires de l’espace maritime a également été franchie. « Jusqu’à ce qu’un nouveau gouvernement unifié prenne ses fonctions, les accords de formation militaire en Libye seront suspendus et les équipes de formation devront partir », ajoute le texte. Cette partie, en particulier, semble être destinée aux officiers turcs présents en Tripolitaine pour former des homologues libyens. «La salle des opérations de sécurité créée dans le cadre de cet accord proposera et mettra en œuvre des dispositions spéciales pour sécuriser les zones débarrassées des unités militaires et des groupes armés», conclut le deuxième point.
Sur le troisième point, les parties « ont convenu de former une force militaire limitée » encadrée dans une « salle d’opérations (QG,ndlr) qui sera créée par le 5 + 5 (Jmc) pour empêcher les violations attendues », tandis que « les ressources nécessaires à cette opération doivent être fournies par tous les parties et les acteurs ». Le quatrième point prévoit un « début immédiat de l’identification et de la classification des groupes armés et des entités armées sur l’ensemble du territoire libyen à intégrer ou non dans les institutions étatiques ». Avant d’être démantelées, les milices devront être cataloguées en termes de chefs, nombre de personnel, armes et emplacements. Un mécanisme et des conditions doivent être mis au point pour assurer la réintégration, sur une base individuelle, de leurs membres dans les institutions publiques pour ceux qui satisfont aux exigences et aux spécifications ». « Sinon, un sous-comité mixte avec le soutien et la participation de l’UNSMIL, créera des opportunités et trouvera des solutions pour ceux qui ne satisfont pas aux exigences ou ne veulent pas subir une telle intégration », prédit le quatrième point.
Le cinquième point demande «d’arrêter l’escalade médiatique actuelle et les discours de haine des chaînes de diffusion audiovisuelle et des sites Web. Les autorités judiciaires et compétentes sont invitées à prendre les mesures nécessaires pour assurer une poursuite sérieuse et dissuasive de ces chaînes et sites Internet. À cette fin, le Jmc a décidé de créer un sous-comité chargé de poursuivre les actions nécessaires contre les discours de haine. Le Jmc a également décidé d’adresser un message direct à toutes les chaines de transmission audiovisuelle afin de ne diffuser aucun matériel multimédia comportant ce type de rhétorique ». Le sixième point concerne la liberté de circulation et contient plusieurs autres paragraphes. «Le Jmc a accepté d’ouvrir les routes, les passages terrestres et l’espace aérien, à condition que des mesures urgentes soient prises en ouvrant et sécurisant les routes suivantes:
- a) la route côtière Benghazi-Syrte-Misurata-Tripoli;
- b) la route Misurata-Abu Grain-Jufra-Sebha-Ghat;
- c) la route Gharyan-Shwerif-Sebha-Murzuq. À cette fin, le 5 + 5 Jmc soutient les propositions conclues par le Comité conjoint des arrangements de sécurité qui s’est réuni à Hurghada, en Égypte, les 28 et 29 septembre 2020 et appelle à des accords pour assurer le passage en toute sécurité des civils, des convois de ravitaillement et des organisations humanitaires à travers ces routes comme suit: Une salle de sécurité commune (un QG, ndlr), dirigée par les policiers qui ont assisté aux réunions de Hurghada, doit être formée pour proposer et mettre en œuvre des dispositions de sécurité spéciales qui garantissent un passage sûr à travers les routes et autres artères susmentionnées l’ensemble du territoire libyen, ainsi que les zones débarrassées des unités militaires et des formations armées; le Jmc 5 + 5 sélectionnera et définira les tâches du commandement de la salle des opérations de sécurité et de ses adjoints; les routes en question doivent être débarrassées de toute force militaire ou armée une fois que la force conjointe prend le relais; le commandement susmentionné constituera la force affectée à la sécurité des routes, sur la base de critères de compétence, d’expérience et de discipline ».
Au septième point, le Comité militaire mixte 5 + 5 « a accepté de charger le commandant des gardes des structures pétrolières (Pfg) dans la région occidentale, le commandant des gardes des structures pétrolières dans la région orientale et un délégué de la National Oil Corporation pour fournir les contacts et soumettre des propositions de restructuration et de réorganisation du Pfg, afin de garantir un flux de pétrole non perturbé et continu ». Ce point apparaît crucial pour la reprise de la production à pleine capacité dans le pays membre de l’OPEP qui, selon certaines estimations, produit actuellement environ un demi-million de barils par jour, contre une production potentielle de 1,2 million de barils. Au huitième point, les délégués libyens ont demandé « la fin des arrestations fondées sur l’identité ou l’appartenance politique » et de « limiter les poursuites et les arrestations des personnes recherchées pour des crimes et les renvoyer aux autorités compétentes ». Le point numéro neuf affirme que le Jmc « a accepté de prendre des mesures urgentes pour l’échange des personnes détenues à la suite d’opérations militaires ou d’arrestations fondées sur l’identité, en formant des comités spécialisés des parties intéressées ».
Le dixième point stipule qu’«à la lumière du climat positif qui règne et des éléments de confiance totale, le 5 + 5 Jmc, en collaboration avec le groupe UNSMIL, développera un mécanisme de suivi de la mise en œuvre de cet accord». L’avant-dernier point rappelle également que « le cessez-le-feu ne s’appliquera pas aux groupes terroristes désignés par l’ONU (tels que l’État islamique et Al-Qaïda, ndlr) sur tout le territoire libyen ». Enfin, le Comité militaire mixte 5 + 5 « recommande et exhorte l’UNSMIL à transmettre l’accord de cessez-le-feu signé par le Jmc au Conseil de sécurité des Nations Unies afin qu’il adopte une résolution visant à assurer le respect et la mise en œuvre de cet accord par toutes les parties internes et externes ».
Pour le GNA, étaient présents, le général de division Ahmed Ali Abu Shahma; Le général de brigade Al Mukhtar Milad Mohammed Nakkassa; Le brigadier Al Fitouri Khalifa Salem; Le colonel Mustafa Ali Mohammed Yahya; Le colonel Radwan Ibrahim Mohammed al Gharari.
Pour le LNA, ont signé, le général de division Emraja’a Emhammed Mohammed al Ammami; Le général de division Faraj el Mabrouk Abdul Ghani Al-Soussa’a; Le général de division Attiya Awadh Mohamed Al-Sharif; Le général de division de génie Al-Hadi Hasan Ahmed Al-Falah; Le général de division Khairi Khalifa Omar al Timimi.
Pour les Nations, il y avait Stephanie Williams, représentante spéciale par intérim du Secrétaire général des Nations Unies et chef de l’UNSMIL; Salim Raad, chef du service des institutions de sécurité UNSMIL; Ayed Alhamad Khalayleh, conseiller principal de la police de l’UNSMIL; Ali Kilkal, service des institutions de sécurité UNSMIL.